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温州潘桥物流（liú）园，温州宏展物流园（yuán），国家铁路货（huò）运（yùn）组（zǔ）织（zhī）改革效果良好（hǎo）

今年6月15日，中国铁路总（zǒng）公司下大（dà）力气实施（shī）了货运（yùn）组（zǔ）织改（gǎi）革，目前已经看到较为明显的成果。7月份铁路（lù）货物发送量即实现今年（nián）以（yǐ）来的首次正增（zēng）长（zhǎng），8到（dào）9月份继续攀升，第（dì）三季度（dù）同（tóng）比增（zēng）长7.2%。10月份,铁路货运形势更（gèng）加利（lì）好，货物发送（sòng）量（liàng）同比增长7.4%。

而（ér）此（cǐ）前，我国铁路（lù）货运一直处（chù）于令业内人士担忧的地位。由（yóu）于货运结构不太合理，铁路货运（yùn）量一直处于萎缩状（zhuàng）态。今（jīn）年（nián）铁路货运组（zǔ）织（zhī）改革后，全国铁路货运量除1月份同比增长（zhǎng）1.6%外，2至6月份同比持续为负（fù）。

到7月份，铁（tiě）路货运组织改革成效开始凸显，各铁路局严格（gé）落实“简便受理、随到随（suí）办（bàn）、规（guī）范（fàn）收费、热情服务”的承诺，实现多种渠道敞（chǎng）开受理，全面（miàn）推行（háng）一口（kǒu）价收费，开展“门到门（mén）”接取送达业务（wù），使铁路老客（kè）户纷纷重走铁路线（xiàn），新客户纷（fēn）纷体验新服务（wù）。7月份起（qǐ），铁路（lù）货运量开始全线（xiàn）飘红。

今年（nián）8月，国务（wù）院发布《关（guān）于改革（gé）铁路投（tóu）融资体制加快（kuài）推进铁路建设的意（yì）见》，为（wéi）实施铁（tiě）路投融资改革和加快铁路（lù）发展提出具体（tǐ）规划。笔者（zhě）认为（wéi），这又（yòu）是深化国家铁路（lù）改革的（de）一项重大政策，是与（yǔ）铁路改制、货（huò）运改革一脉相承（chéng）的，这样不仅坚定了铁路改（gǎi）革的方向，也给予（yǔ）了市场充（chōng）足的（de）信心。

《意见（jiàn）》最大的亮点还是在（zài）于“放权”和“找（zhǎo）钱”，既包括（kuò）城（chéng）际铁路、资源开（kāi）发（fā）性铁（tiě）路等所有权的全部开放，也包（bāo）括铁路货运价（jià）格拟由政府（fǔ）定价改为政府指导（dǎo）价的放权。

一方面，《意见》传（chuán）递出一个信息：自铁道部改制而（ér）来（lái）的中国（guó）铁路总公司，不再需要继续负担（dān）所有铁路的建设（shè）费用。来自（zì）地方政（zhèng）府和（hé）社会资本可以参与（yǔ）铁路建设和（hé）经营，只要有运量（liàng）的（de）保障，投资方就可以分得可观的利润。这样（yàng）一来，不仅使民间（jiān）资（zī）本进入铁路建设的障（zhàng）碍被消除，也（yě）使得铁路资金一下子获得国家和民间双重保障。

铁路编外资深“喉舌”王梦恕在接受采（cǎi）访（fǎng）时表示，中西（xī）部地区铁路线路建设难（nán）度较大、运营（yíng）收（shōu）益较差，因（yīn）此会在很长一段（duàn）时间内成（chéng）为国家财（cái）政补贴（tiē）的重（chóng）点。如果中（zhōng）东部地区建设（shè）成本较（jiào）低（dī）、运（yùn）营收益（yì）较好的线路（lù），能够（gòu）更（gèng）多（duō）由社会资本（běn）参（cān）与建设（shè），国家就能够拿出更多（duō）资金来支持西部地区铁路，从而实现东西（xī）部铁路均衡发展。

另一方面（miàn），《意（yì）见》释放出一个信号（hào）：铁路运价应该适当上（shàng）调。《意见（jiàn）》强调“按（àn）照（zhào）铁（tiě）路与公（gōng）路（lù）保持合理比（bǐ）价关系的原则（zé）制定国铁货运价（jià）格”，并且“建立货运价格随公路货运价格（gé）变化的动（dòng）态调整机制”“将（jiāng）铁路（lù）货运价（jià）格由政府定价改为政府指导（dǎo）价，增加运价弹性（xìng）”。

目前全国（guó）铁路货物运价从每吨公里13.01分钱（qián），是公路的（de）1/3，这显（xiǎn）然不（bú）适合（hé）市场规律，显然不太合理。许多业内人士认为，目前铁路货（huò）运价格每吨公里16分钱（qián）“比较（jiào）合理”，相对（duì）于（yú）目前每吨公（gōng）里13.01分运价水平（píng），有超过（guò）20%的涨（zhǎng）价空（kōng）间（jiān）。铁路货运价格（gé）适当上调，有利于解（jiě）决铁路建设资金问题，增（zēng）强铁路（lù）在中长途（tú）大宗（zōng）物资运输商的优势。未来通过铁路运价机制的调整，将会对加快铁路发（fā）展起到非常积极的影响。

同样（yàng），铁（tiě）路客（kè）运（yùn）票价与公路相（xiàng）比较也显得不够合理。目前我国普铁票价构成（chéng）的（de）基础票（piào）价为0.05861元/人（rén）/公里，再在此基（jī）础上根据（jù）车型（xíng）、席位差异化设置，综合票价一般是公路正常票价（jià）的1/3、民航正常（cháng）票价的1/6左右。而我（wǒ）国的高铁票价则比公路（lù）票价略低。我国是全（quán）球高铁票价最低的国家。由于火车票价相对过低，以至于每至重大节（jiē）假日（rì）特别是春节，老百姓买不到火车（chē）票时，许多人士呼吁适当上涨火（huǒ）车（chē）票价。