进入(rù)21世纪以来,我国(guó)物流园区得(dé)到快速发展,在提高(gāo)物流组(zǔ)织化水平和集约化程(chéng)度、转变物流企业运营方式、促进经济结构(gòu)调整和发展方式转变等方面(miàn),正(zhèng)在发挥越来(lái)越重要的作用。中国物流(liú)与采购联(lián)合会和中国物流学会最(zuì)近发布了《第三次全国(guó)物流园区(qū)(基地)调查报告》(以(yǐ)下简称(chēng)《报告(gào)》),对我国物(wù)流(liú)园区的发展现(xiàn)状和存在的问题(tí)进行(háng)了分析。报告(gào)认为,我国的(de)物流园区服务领域不断(duàn)拓宽;园区(qū)布局(jú)网络化发展,功能集聚特征明(míng)显;信(xìn)息化建(jiàn)设取(qǔ)得较大进展。
功能集聚特征明显
《报告》显示,我国目前最终核实确认的物流园区(基地)数量为754家。必须(xū)指出的是,当前社会各界都有(yǒu)一种感觉,就(jiù)是(shì)物流园区数量众多、遍地开花,但调查显示的实(shí)际(jì)情况并非如(rú)此(cǐ)。在全国物流园区(qū)名(míng)录中,调(diào)研组(zǔ)汇集(jí)各种(zhǒng)信息来源形(xíng)成了1204个物流园区(qū)初(chū)步名单(dān),但其(qí)中有450个物流园区经多次核实查无实(shí)处。主要原因(yīn)是这些(xiē)园区仅仅提出了概念,而在(zài)现实(shí)中并不存在。
问卷调查结果显示,物流园区(qū)管(guǎn)理主要以企(qǐ)业自主管理(lǐ)为(wéi)主,占62%;由政府设立的管委会管理的占33%。这两种方(fāng)式(shì)成为目前物流园区管理的(de)主要方(fāng)式(shì)。从园区主要(yào)业务功能(néng)来(lái)看,虽然仓储、运(yùn)输、配送等传统业务功能(néng)仍占主(zhǔ)导地位,但是加工、交易(yì)、转运、报关和金融物流等(děng)服务发展迅速(sù)。园区商品流(liú)转(zhuǎn)呈现出品种多、服务领域广、综合(行(háng)情(qíng)专区)性强的特点。
物流园区布局网络化发展,功能集聚特征明显。目(mù)前,布局合理(lǐ)、产业集(jí)聚、功能集成(chéng)的网络(luò)化物流服务体(tǐ)系在(zài)我国部分省(shěng)市逐步形成,整合区域网络资源,带动区域经济协调发展的(de)功能日益增强。
我国物流园区非常重视信息化建设工作。从(cóng)信息化投(tóu)入现状来(lái)看,投(tóu)入(rù)超过500万元的物流园(yuán)区(qū)占(zhàn)50%,超过(guò)1000万(wàn)元的(de)占33%。从物流园区未来发展的重点工作(zuò)来看,提高信息化水平选项在所有园区(qū)重点(diǎn)工(gōng)作统计(jì)中排(pái)在(zài)第一位(wèi),可见信(xìn)息化在物流园区运营中的作用越来越受到重视。
同质化现象较严(yán)重
物流园区界定不(bú)清,产(chǎn)业政策难以落实(shí)。虽然《物流园区分类(lèi)与(yǔ)基本(běn)要求》国家标准已颁布多年,但物流业多种业态的(de)不断创新发展导致社(shè)会(huì)各界对(duì)物流园区理(lǐ)解上(shàng)存在差异。物(wù)流(liú)园区(qū)业态不易(yì)界定,标准落后(hòu)于产业发展,造成了统计口径不易(yì)把握,政府管(guǎn)理缺乏产业(yè)针对性,促(cù)进物流业发展(zhǎn)相关政策难以落实等现实问题。
我国部分园区建设与区域经济发(fā)展(zhǎn)不匹配(pèi),同质(zhì)化现象较严(yán)重。调查发现,部分园区建设(shè)缺乏科学规(guī)划(huá)、仓促上马,与区域(yù)经济(jì)发展缺(quē)乏有效衔接(jiē),导致物流(liú)园(yuán)区功能布局和设计缺乏区域经济特(tè)色,园(yuán)区服务辐射区域(yù)重(chóng)叠,服务同质化(huà)现(xiàn)象比(bǐ)较明(míng)显,容易造成重复(fù)建设(shè)、资源浪费,不(bú)利于物流园区(qū)健康发展。
调(diào)查显示,物流园区用地(dì)问题是制约我国物流(liú)园区发展的最大(dà)“瓶颈”之一。随着我国城镇(zhèn)化进程加快,以(yǐ)及18亿(yì)亩耕地红线的约束,土地资源(yuán)日渐紧缺。用地(dì)政策是物流园区最希(xī)望得到的(de)扶持政策,在沿海经(jīng)济(jì)发达地区尤为突出。征地困难成(chéng)为(wéi)我国物流园区(qū)发展过程中遇到的最大阻(zǔ)力,而缺乏物流(liú)园区运营优(yōu)惠政策成(chéng)为紧随其(qí)后的阻(zǔ)力和(hé)困难。
问卷调查(chá)结果表(biǎo)明,从人才需(xū)求状况来看,仓储、特种作(zuò)业与运输三类业(yè)务(wù)人才需求(qiú)仅占全部人才需求的16%、13%、12%;物流信息管理、营(yíng)销管理、供应链设计以及国(guó)际物流业务管(guǎn)理等人(rén)才需求(qiú)很大,占比均(jun1)在(zài)30%以上;而综合性物流(liú)管理人才的需求(qiú)更是居首位。这在很大程度(dù)上(shàng)反映出物流(liú)园(yuán)区提(tí)高服务水平(píng)的迫切(qiē)需要。
目前,大(dà)多数物流园区的建设和(hé)运(yùn)营具有跨行业、跨地区、多功能、多层次的属性(xìng),客(kè)观离不开(kāi)政府统筹规划、相关部门协同配合。